Hak-Hak Isteri Selepas Bercerai
Pendahuluan
Mengenai hak-hak wanita selepas diceraikan suami, Allah swt telah menyatakan :
"Tempatkanlah mereka (para isteri) di mana kamu bertempat tinggal
menurut kemampuanmu dan janganlah kamu menyusahkan mereka untuk menyempitkan
mereka. Dan jika mereka (isteri-isteri yang sudah ditalak) itu sedang hamil,
maka berikanlah kepada mereka nafkahnya hingga mereka bersalin, kemudian
jika mereka menyusu (anak-anak)mu untukmu maka berikanlah kepada mereka
upahnya dan musyawarahkanlah antara kamu (segala sesuatu) dengan baik dan
jika kamu menemui kesulitan maka perempuan lain boleh menyusukan (anak
itu) untuknya".
( Surah at-Talak : 6 )
Demikian Allah memberi panduan mengenai hak-hak wanita selepas diceraikan suami. Ini bermakna tanggungjawab suami memberi nafkah kepada isteri dan anak-anak bukan sahaja semasa hidup bersama tetapi juga selepas bercerai dengan isteri.
Hak-Hak Isteri Selepas Bercerai
Seseorang wanita yang diceraikan oleh suaminya boleh membuat beberapa
tuntutan atas bekas suaminya di Mahkamah Syariah. Tuntutan-tuntutan itu
ialah :
Dalam ayat yang lain pula Allah swt menyatakan:
"Tidaklah kamu bersalah jika kamu menceraikan isteri-isteri kamu
sebelum kamu bercampur dengan mereka atau sebelum kamu menetapkan mas kahwin
untuk mereka. Walaupun demikian, hendaklah kamu memberi Mutaah (pemberian
saguhati) kepada mereka iaitu suami yang senang menurut kemampuannya dan
suami yang miskin menurut kemampuannya sebagai pemberian saguhati menurut
yang patut lagi menjadi satu kewajiban atas orang-orang yang mahu berbuat
kebajikan".
(Surah Al-Baqarah : 236)
Firman Allah swt :
"Wahai orang-orang yang beriman, apabila kamu berkahwin dengan perempuan-perempuan
yang beriman kemudian kamu ceraikan mereka sebelum menyentuhnya, maka tiadalah
kamu berhak terhadap mereka mengenai sebarang eddah yang kamu boleh hitungkan
masanya. Oleh itu, berilah Mutaah (pemberian saguhati) kepada mereka dan
lepaskan mereka dengan cara yang sebaik-baiknya".
(Surah Al-Ahzab : 49)
Mutaah itu boleh sama ada berbentuk pakaian, barang-barang atau wang sesuai dengan keadaan dan kedudukan suami. Islam tidak menetapkan kadar mengenai Mutaah ini. Dasar penetapannya bergantung kepada keredhaan dan persetujuan suami isteri. Walau bagaimanapun, jika kadarnya menjadi pertelingkahan suami isteri, maka Mahkamah Syariah akan memutuskan kadar yang patut berdasarkan kemampuan suami.
Dalam kes Tengku Anum Zaharah lwn Dato Dr. Hussein (1980, Jld.3 J.H.) Peguam bagi pihak menuntut (isteri) telah merujuk kepada kes Hasan bin Ali bin Abi Talib yang mana semasa beliau menjadi khalifah telah menceraikan isterinya dan memberi 10,000 dinar sebagai Mutaah. Peguam iu berhujah pihak yang kena tuntut (suami) seorang yang berkemampuan. Yang Arif Kadi Besar selangor (pada masa itu) telah merujuk surah Al-Ahzab ayat 49 dan memutuskan pihak yang menuntut (isteri) berjaya menuntut Mutaah sebanyak RM25,200 sebagaimana yang dituntutnya.
Apa yang nyata berdasarkan kes ini, walaupun seseorang wanita itu mempunyai pendapatan yang baik, ia tetap menuntut haknya kerana perceraian itu atas kehendak suami.
Dalam Islam pemberian Mutaah ini bertujuan:
a. Isteri
itu diceraikan secara talak rajie (talak yang boleh dirujuk), dalilnya
ialah Nabi Muhammad saw bersabda,
"Hanya nafkah dan tempat kediaman untuk perempuan yang boleh dirujuk
oleh suaminya".
(Riwayat Ahmad dan An-Nasa’i)
Pendapat ini adalah sepakat mazhab empat.
b. Isteri yang hamil yang ditalak dengan
talak bain (tidak boleh dirujuk) berhak juga mendapat nafkah sehingga anak
itu lahir. Ini berdasarkan firman Allah swt:
"Kalau mereka itu hamil, maka berilah nafkah keapda mereka hingga
mereka melahirkan anaknya".
( Surah At-Talaq: 6)
Fuqaha bersepakat dalam perkara ini di mana perempuan itu berhak mendapat
nafkah, pakaian dan tempat tinggal hingga anak itu lahir.
Seseorang isteri yang mengandung sememangnya menghadapi keletihan dan
tekanan perasaan memikirkan tentang kesempurnaan bayi kandungannya. Apabila
berlaku perceraian kesannya akan menambahkan lagi penderitaan di mana kemungkinan
besar memberi kesan kepada kesempurnaan bayi dan menganggu kesihatan si
ibu. Oleh itu sebagai langkah untuk mengurangkan tekanan perasaaan dan
menjaga kepentingan anak dalam kandungannya maka Islam memutuskan bahawa
perempuan hamil walaupun diceraikan secara talak bain berhak juga mendapat
nafkah eddah.
c. Perempuan tidak hamil yang diceraikan
secara talak bain, tidak berhak mendapat nafkah, pakaian dan tempat kediaman.
Ini adalah pendapat Jumhur Fuqaha dengan alasan ketika nabi Muhammada saw
mengulas mengenai talak tiga ia menyatakan:
"Tidak ada hak untuknya bagi tempat kediaman dan nafkah".
(Riwayat Ahmad dan Muslim)
Walau bagaimanapun, menurut Hanafi perempuan dalam kes ini berhak mendapat
nafkah kerana Allah swt berfirman:
"Berikanlah mereka itu tempat kediaman sebagaimana tempat kediaman
kamu dari kekayaaan kamu".
(Surah At-Talak : 6)
Menurut Hanafi kehendak ayat ini adalah umum sama ada perempuan itu dalam eddah talak rajie atau talak bain semuanya mendapat nafkah.
d. Isteri yang dalam eddah kerana kematian
suami tidak berhak mendapat nafkah eddah meskipun ia dalam kaeadaan hamil.
Mengenai perkara ini Nabi Muhammad saw menjelaskan:
"Tidaklah mendapat nafkah bagi perempuan hamil yang kematian suami".
(Riwayat Darul-Qutni)
Pendapat ini adalah sepakat Fuqaha kerana pada kebiasaaannya seseorang yang diceraikan kerana kematian suami boleh membeuat tuntutan pusaka ke atas harta peninggalan suami dan tanggungjawab suami itu dianggap terhapus.
e. Isteri hendaklah taat dan patuh kepada
suami iaitu isteri tidak nusyuz. Menurut kitab Kifayah Al-Akhyar Juz 29
halaman 48 menyatakan:
"Apabila seseorang isteri nusyuz maka gugurlah hak isteri untuk
menerima nafkah, pakaian dan giliran".
Dalam kes Syarifah Sapoyah lwn Wan Alwi (1988 Jld. VI-II J.H.) Yang Arif Kadi Besar Sarawak Awang Pon bin Awang Sebon ketika memutuskan kes itu berhubung dengan tuntutan nafkah eddah menyatakan:
"Menurut Hukum Syarak seseorang isteri yang telah diceraikan oleh suaminya
berhak mendapat nafkah eddahnya sekiranya seseorang isteri itu diceraikan
dengan talak rajie atau dengan talak bain sedangkan si isteri mengandung
dan isteri tersebut tidak melakukan perbuatan yang dianggap nusyuz. Dalilnya
ialah:
"Dari Fatimah binti Qais bahawa Rasulullah saw menyatakan hanya
perempuan yang berhak mengambil nafkah dan rumah kediaman bekas suaminya
apabila suami berhak rujuk kepadanya".
(Riwayat Ahmad dan An-Nasa’i)
Menurut kitab Al-Fiqhu ‘Ala Mazahib Al-Arba’ah Juzuk 4 karangan Abdul
Rahman Al-Jazini menerangkan :
"Isteri yang ditalak rajie wajib mendapat hak nafkah eddah tidak
kira sama ada ia merdeka, hamba, mengandung atau tidak mengandung".
Menurut Kadi Besar Pulau Pinang Hj. Harussani bin Hj. Zakaria (pada
masa itu) ketika memutuskan kes Noor Bee lwn Ahmad Shanusi (1978 Jld. 1
J.H.) menyatakan:
"Hak nafkah eddah jika tidak dijelaskan semasa edddah maka ia menjadi
hutang ke atas suami yang menceraikan isterinya. Tetapi tempat kediaman
jika tidak dituntut semasa dalam eddah maka hak itu terluput", berdasarkan
pandangan kitab Kifayah Al-Akhyar Juz 2 halaman 85 ;
"Jika sebahagian atau keseluruhan masa eddah telah berlalu dan isteri
(yang diceraikan) tidak menuntut hak tempat tinggal maka gugurlah hak itu
dan tidak menjadi hutang ke atas suami yang menceraikan isterinya".
Ini bermakna seseorang isteri yang diceraikan berhak mendiami tempat
tinggal dan mendapatkan nafkah dari bekas suaminya dalam tempoh eddah berdasarkan
syarat-syarat di atas.
Hadith ini menetapkan bahawa ibu adalah lebih berhak terhadap pemeliharaan
anak daripada ayah. Berdasarkan kepada kiasan hadith tersebut ternyata
orang perempuan lebih diutamakan tentang hak pemeliharaan anak, kemudiannya
barulah diikuti oleh orang lelaki. Islam mengutamakan perempuan dalam hal
hadhanah ini kerana ibu lebih sayang kepada anaknya, lebih tahu bagaimana
mendidiknya dan lebih sabar dalam mengasuh anaknya daripada ayah. Demikian
juga mempunyai masa yang luas berdampingan dan bermanja dengan anak-anak
berbanding dengan bapa yang selalu sibuk dengan tugas di luar.
Dalam kes Zawiyah lwn Ruslan (1980 Jld. 1, 2 J.H.) Yang Arif Kadi Besar
Pulau Pinang Hj. Harussani bin Hj. Zakaria (pada masa itu) ketika memutuskan
kes itu menyatakan anak-anak yang belum mumaiyyiz diserah kepada ibunya
berdasarkan hujah kitabKifayah Al-Akhyar Juz 2 halaman 93:
"Apabila mencerai seseorang lelaki akan isterinya dan ia mempunyai
anak dengan isteri itu maka si isteri berhak memelihara anak itu sehingga
anak itu berumur tujuh tahun (mumaiyyiz)".
Hak hadhanah akan terlucut sekiranya si isteri itu mempunyai salah satu
syarat sepertimana berikut:
"Dan syarat-syarat hadhanah itu tujuh perkara iaitu berakal, merdeka,
beragama, lemah lembut, amanah, tidak bersuami dan bermukim. Sekiranya
kurang salah satu syarat itu maka gugurlah hak hadhanah itu".
Ini bermakna anak-anak yang belum mumaiyyiz diserah kepada ibunya. Persoalan yang timbul ialah apakah had umur untuk menentukan mumaiyyiz itu? Sebenarnya Fuqaha berselisih pendapat mengenai had umur mumaiyyiz ini. Walau bagaimanapun menurut kebiasaan, bagi lelaki yang telah mencapai umur 7 tahun dianggap mumaiyyiz manakala perempuan pula apabila berumur 9 tahun. Apabila pemeliharaan anak itu dimulai dari ibu maka para Fuqaha mengambil kesimpulan bahawa kerabat dari ibu lebih berhak mengasuh daripada kerabat bapa. Jika ibu hilang kelayakan hak jagaan anak maka anak itu diserah kepada nenek sebelah ibu hingga ke atas (butir-buti penuh lihat lampiran ‘A’).
Dalam kes Rugayah lwn Bujang (1987 Jld. VI, I J.H.) Yang Arif Kadi Besar
Wilayah Persekutuan Syeikh Ghazali bin Hj. Abd. Rahman telah memutuskan
hak jagaan anak yang mumaiyyiz adalah diberi pilihan kepada anak-anak itu
siapakah yang ia mahu sama ada tinggal dengan ibu atau bapa dengan berdasarkan
sebuah hadith:
"Bahawa Rasulullah saw telah menyuruh seorang anak yang sudah mumaiyyiz
supaya memilih sama ada ibu atau bapa yang dia suka tinggal".
(Riwayat Tirmizi dan Ibnu Majah)
"Hendaklah kamu berdua membuang undi tentang anak kamu, maka berkata
suami perempuan itu, "Siapakah yang boleh menentang saya berkenaan anak
saya (bererti suami itu tidak bersetuju cara membuang undi)". Lalu Rasulullah
saw menyuruh anak itu memilih antara ibu atau bapa dengan sabdanya: "Ini
bapa engkau dan ini ibu engkau, pilihlah siapa antara kedua-duanya yang
engkau suka tinggal bersama". Maka anak itu pun memilih ibunya dengan memegang
tangan ibunya itu. Lalu perempuan itu pun membawa anaknya itu pulang bersama".
(Riwayat Abu Daud, An-Nasa’i dan Tirmizi)
Dalam hadith yang lain:
"Seorang perempuan datang menemui Rasulullah saw dan bertanya: "Ya
Rasulullah, suamiku hendak membawa anakku, pada hal anakku sudah pandai
mencari air untukku ke perigi Abu Inabah". Rasulullah menjawab: "Ini ayahmu
dan ini ibumu, peganglah tangan ibumu. Kemudian perempuan itu pergi bersama
anaknya".
Ini bermakna anak-anak yang mumaiyyiz diberi pilihan sendiri untuk menentukan siapa penjaganya sama ada ibu atau bapa. Persoalan yang timbul ialah jika anak itu berdiam diri? Menurut kitab Fathul-Muin dalam fasal hadhanah menyatakan anak itu lebih utama diserahkan kepada ibunya.
Berkata Ibnul-Qaiyim: "Sesungguhnya kita menyerahkan anak kepada bapa atau ibunya adalah bertujuan untuk menjaga kemaslahatan anak. Kalau anak tinggal bersama ibunya maka kemaslahatannya lebih terjamin. Maka anak itu diserahkan kepada ibunya meskipun anak itu memilih bapanya kerana memang pilihan anak itu belum tepat acap kali tersalah pilih. Selanjutnya Ibnul-Qaiyim berkata: "Aku dengar gutuku berkata: "Telah berselisih faham dua orang ibu bapa di hadapan hakim tentang siapa yang akan memelihara anaknya. Kemudian hakim menyuruh anak itu supaya memilih antara ibu atau bapanya. Lalu anak itu memilih bapanya. Berkata ibunya kepada hakim:"Cubalah tuan hakim tanya kepada anak itu apa sebabnya anak itu memilih bapanya? Lalu hakim bertanya kepada anak itu. Anak itu menjawab: "Ibuku menghantarku ke tempat mengaji Al-Quran tiap-tiap hari dan guru-guru acap kali memukulku. Manakala bapaku membiarkanku bermain-main bersama kawan-kawan, sebab itu aku suka tinggal dengan bapaku". Mendengar demikian, hakim memutuskan untuk menyerahkan anak itu kepada ibunya dengan menyatakan: "Engkau lebih berhak memelihara anak itu".
Demikian pandangan Ibnu Qaiyim. Menurut Syed Sabiq dalam kitabnya ýFiqh As-Sunnah Juz 8 halaman 219 menyatakan: "Sesungguhnya setiap penjaga dan anak jagaan masing-masing mempunyai hak. Akan tetapi hak anak atau kemaslahatan anak lebih penting dari hak penjaganya".
Berdasarkan maksud Seksyen 84(1) Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah
Persekutuan, dianggap belum mumaiyyiz bagi kanak-kanak lelaki ialah dari
bayi hingga berumur 6 tahun. Manakala kanak-kanak perempuan pula
dari bayi hingga berumur 8 tahun. Ini bermakna kanak-kanak lelaki yang
telah mencapai umur 7 tahun dan kanak-kanak perempuan yang telah mencapai
umur 9 tahun dianggap mumaiyyiz. Walau bagaimanapun dalam Seksyen 84(2)
keputusan yang dibuat oleh anak tidak mutlak kerana Mahkamah boleh memerintahkan
keputusan yang berlawanan dengan pilihan anak.
Dalam ayat yang lain Allah swt menerangkan:
"Janganlah seseorang itu menderita kesengsaraan kerana anaknya
dan seorang bapa kerana anaknya dan waris pun berkewajiban demikian".
(Surah Al-Baqarah : 233)
Dari sebuah hadith yang diterangkan oleh Aisyah r.a. bahawa Rasulullah
saw bersabda:
"Hindun pernah bertanya: "Ya Rasulullah, sesungguhnya Abu Sufian
(suami Hindun) seorang lelaki yang sangat bakhil. Ia tidak pernah memberi
belanja kepadaku yang dapat mencukupi diriku dan anakku kecuali apa yang
aku ambil dari hartanya itu, sedangkan ia tidak mengetahuinya". Kemudian
Rasulullah saw menjawab: "Ambillah apa yang sekiranya boleh mencukupi dirimu
dan anakmu dengan cara yang makruf".
(Riwayat Al-Bukhari dan Muslim)
Berdasarkan dalil-dalil di atas ternyata seseorang bapa wajib memberi nafkah untuk anak-anaknya dengan syarat:
Kadangkala terdapat sepasang suami isteri mengambil anak angkat. Persoalan
yang timbul ialah kedudukan nafkah anak angkat jika ibu bapa angkat itu
bercerai. Yang Arif Pemangku Kadi Besar Wilayah Persekutuan Haji Yahya
bin Darus (pada masa itu) ketika memutuskan kes Rokiah lwn Mohamed Idris
(1986, Jld. VI, 2 J.H.) menyatakan anak angkat tidak berhak mendapat nafkah
dengan alasan firman Allah swt:
"Panggillah nama-nama mereka, anak-anak angkat itu dengan panggilan
bapa-bapa mereka itu adalah lebih baik di sisi Allah".
(Surah Al-Ahzab : 5)
Dengan bertukar binnya itu bererti tidak tertanggunglah ke atas bapa
angkat nafkah itu. Walau bagaimanpun dalam kes Rosnah lwn Ibrahim (1979,
Jld. 1, 2 J.H.) Yang Arif Kadi Besar Pulau Pinang Hj. Harussani bin Hj
Zakaria (pada masa itu) ketika memutuskan kes itu menyatakan anak angkat
berhak mendapat nafkah daripada bapa angkatnya selepas perceraian ibu bapa
angkat itu kerana anak angkat itu diambil dengan persetujuan ibu bapa angkat
itu. Anak angkat itu diambil ketika berumur satu hari.
Dalam Al-Quran ada menyebut:
"Orang lelaki ada bahagian dari apa yang mereka usahakan dan
orang perempuan pula ada bahagian dari apa yang mereka usahakan".
(Surah An-Nisaa’ : 32)
Dalam ayat ini dapat kita fahami bahawa hak wanita dalam harta benda
itu bergantung dari apa yang diusahakan.
Menurut Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan 1984,
harta sepencarian ditakrifkan sebagai:
"Harta yang diperolehi bersama oleh suami isteri semasa perkahwinan
berkuatkuasa mengikut syarat-syarat yang ditentukan oleh Hukum Syarak’.
Menurut Kadi Besar Pulau Pinang Hj. Harussani bin Hj. Zakaria (pada
masa itu) ketika memutuskan kes Piah bt. Said lwn Che Lah bin Awang (1983,
Jld. 2 J.H.) harta sepencarian ditakrifkan:
"Harta yang diperolehi bersama-sama suami isteri itu hidup bersama
dan berusaha, sama ada keuda-dua pasanagan itu sama-sama bekerja dalam
bidanag yang sama atau dalam bidang yang berlainan dan sama ada secara
rasmi atau tidak rasmi sama ada dibahagikan tugas atau tidak".
Satu contoh kes di mana sepasang suami isteri memperolehi harta semasa
berkahwin kemudian mereka bercerai. Persoalan yang timbul ialah bagaimana
prinsip harta itu dibahagikan. Menurut Yang Arif Datok wan Ismail bin Mohammad
Salleh ketika memberi keputusan Lembaga Rayuan Wilayah Persekutuan kes
Anita binti Abdullah lwqn Zainuddin bin Hj. Ariffin (1982, 4, JH 73) menyatakan:
Persoalan yang timbul ialah bagaimana kedudukan seseorang isteri yang hanya bertugas sebagai suri rumahtangga sepenuh masa, adakah ia berpeluang menuntut harta sepencarian? Dalam kes Boto’ binti Taha lwn Jaafar bin Muhammad (1984, 1 J.H.) telah diputuskan bahawa seorang isteri yang hanya bertugas menolong suami berhak mendapat harta sepencarian. Fakta kesnya adalah seperti berikut:
Pihak menuntut (isteri) telah menuntut harta sepencarian dari bekas suaminya separuh dari harta yang diperolehi semasa dalam perkahwinan. Harta-harta itu termasuk tanah, rumah, perahu, jala ikan dan warung ikan (gerai tempat menjual ikan). Apabila ia (isteri) berkahwin dengan pihak yang kena tuntut (suami) pihak yang menuntut telah meninggalkan kerjayanya sebagai pembantu kedai di sebuah restoren dan bertugas sebagai suri rumah di samping membantu tugas-tugas suami. Yang Arif Hakim Saleh Abas (ketika itu) ketika memutuskan kes itu menyatakan:
"Pihak menuntut (isteri) menemani pihak kena tuntut boleh dikira sebagai usahanya bersama atau sumbangannya memperolehi pendapatan yang mana telah menghasilkan harta itu. Memang betul bahawa pihak menuntut (isteri) tidak mengambil bahagian langsung dalam perniagaan ikan dengan pihak kena tuntut (suami) akan tetapi kesediaannya berdampingan dengan pihak kena tuntut adalah menghasilkan ketenangan fikiran yang membolehkannya berniaga dengan berkesan. Oleh tu adalah kenyataan perkahwinan mereka dan apa yang mereka berbuat semasa perkahwinan yang menjadikan harta itu sebagai harta sepencarian".
Menurut Kadi Besar Pulau Pinang, Yang Arif Hj. Harussani bin Hj. Zakaria
(pada masa itu) ketika memutuskan kes Nor Bee lwn Ahmad Shanusi (1978,
Jld. 1, 2 J.H.) mengenai harta sepencarian:
"Harta sepencarian diluluskan oleh Syarak atas dasar khidmat dan
perkongsian hidup. Isteri mengurus dan mengawal rumahtangga ketika suami
keluar mencari nafkah. Isteri menurut Syarak berhak mendapat orang gaji
dalam menguruskan rumahtangga. Jika tiada orang gaji maka kerja memasak,
membasuh dan mengurus rumah hendaklah dianggap sebagai sebahagian dari
kerja yang mengurangkan tanggungan suami".
Ini bermakna seseorang suri rumahtangga berhak menuntut harta sepencarian
dari suaminya.
Sebenarnya cara yang paling baik untuk menyelesaikan hak-hak itu ialah
secara perundingan antara suami dan isteri. Penyelesaian secara rundingan
ini menjimatkan masa, tidak menyusahkan anak-anak dan dapat menjimatkan
wang. Jika tidak ada pilihan lain barulah dibawa ke Mahkamah Syariah.
Apa yang penting ialah hak-hak itu hendaklah dituntut, jika mempunyai
alasan yang cukup. Terdapat kes-kes di mana sebaik sahaja berlaku perceraian
si isteri menunjukkan sikap ego dan sombongnya terhadap suami. Apabila
perceraian berlaku begitu lama barulah menyesal dan mulai bertungkus lumus
untuk membuat tuntutan.
Islam adalah agama yang adil dan memberi hak pembelaan yang cukup kepada
kaum wanita. Oleh itu tidak timbul soal Islam menindas kaum wanita. Apa
yang ada ialah wanita Islam itu sendiri bersikap lemah kerana tidak menggunakan
kesempatan yang luas itu untuk kepentngannya.
Lampiran ‘A’
Jika ibu hilang kelayakan maka hak jagaan anak itu berpindah mengikut tertib seperti berikut: